化解和鐫汰多余落伍產(chǎn)能，是供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改造的主要義務(wù)。客歲，國(guó)度設(shè)立了工業(yè)構(gòu)造調(diào)劑專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重要用于化解多余產(chǎn)能進(jìn)程中的企業(yè)職工安頓和失業(yè)。許多人關(guān)懷，去產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金是如何分派的？獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)去產(chǎn)能施展了甚么感化？記者就此采訪了有關(guān)部分和專家。

“鐫汰多余落伍產(chǎn)能，是轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)必需要邁過(guò)的一道坎?！必?cái)務(wù)部有關(guān)擔(dān)任人引見(jiàn)，2016年，中心財(cái)務(wù)設(shè)立工業(yè)企業(yè)構(gòu)造調(diào)劑專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，資金范圍為兩年1000億元。

依照?qǐng)?bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院核定的資金治理方法，依據(jù)鋼鐵煤炭行業(yè)化解多余產(chǎn)能部際聯(lián)席會(huì)議核定的化解產(chǎn)能目的義務(wù)、需安頓職工人數(shù)等基本數(shù)據(jù)測(cè)算，2016年中心財(cái)務(wù)撥付了各處所和中心企業(yè)基本獎(jiǎng)補(bǔ)資金307.1億元。

在多項(xiàng)政策鼓勵(lì)下，2016年化解多余產(chǎn)能任務(wù)，獲得了階段性的結(jié)果：全國(guó)壓減鋼鐵多余產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上，煤炭多余產(chǎn)能2.9億噸以上，并對(duì)70萬(wàn)職工實(shí)施了轉(zhuǎn)崗安頓。

“在基本獎(jiǎng)補(bǔ)以外，去產(chǎn)能做得好還可取得梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。2016年梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金為111.59億元，中心財(cái)務(wù)已撥付到位。”這位擔(dān)任人說(shuō)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放，與各省分、中心企業(yè)化解多余產(chǎn)能義務(wù)完成情形掛鉤。

專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金在設(shè)計(jì)上，采取“遲到多獎(jiǎng)、梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)”的方法，目標(biāo)是勉勵(lì)處所和央企多退、遲到產(chǎn)能。一是對(duì)遲到出的產(chǎn)能，按更高的尺度賜與獎(jiǎng)補(bǔ)；二是對(duì)逾額完成目的義務(wù)的地域和央企，按比例賜與階梯式的獎(jiǎng)補(bǔ)。“基本獎(jiǎng)補(bǔ)和梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)加到一路，中心財(cái)務(wù)1000億元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，客歲曾經(jīng)應(yīng)用了418.69億元。”這位擔(dān)任人引見(jiàn)。

關(guān)于去產(chǎn)能做得好的處所，中心如何嘉獎(jiǎng)？國(guó)務(wù)院在支配工業(yè)企業(yè)構(gòu)造調(diào)劑專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)，依據(jù)處所逾額完成目的義務(wù)量情形賜與梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。逾額完成2016年去產(chǎn)能目的義務(wù)量5%之內(nèi)的，按逾額比例賜與獎(jiǎng)補(bǔ)；逾額完成2016年去產(chǎn)能目的義務(wù)量5%—10%的，按逾額比例的1.25倍賜與獎(jiǎng)補(bǔ)；逾額完成2016年去產(chǎn)能目的義務(wù)量10%以上的，按逾額比例的1.5倍賜與獎(jiǎng)補(bǔ)，梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)比例最高不跨越30%。

中心財(cái)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重要是用于職工分流安頓。

5月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上泄漏：各地各部分本年持續(xù)狠抓落實(shí)，全國(guó)共加入鋼鐵、煤炭產(chǎn)能3170萬(wàn)噸和6897萬(wàn)噸，完成年度義務(wù)的63.4%和46%。

推進(jìn)化解和鐫汰多余產(chǎn)能，癥結(jié)是要把職工安頓好。

“依照黨中心、國(guó)務(wù)院的決議計(jì)劃安排，2017年中心財(cái)務(wù)將持續(xù)支撐鋼鐵、煤炭化解多余產(chǎn)能，實(shí)時(shí)撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并做好對(duì)處所和中心企業(yè)的督查任務(wù)，確保資金用于相符國(guó)度現(xiàn)行政策的職工分流安頓任務(wù)?！必?cái)務(wù)部有關(guān)擔(dān)任人表現(xiàn)，處所和企業(yè)要落實(shí)相干資金與辦法，確保分流職工失業(yè)有前途、生涯有保證。

日前，發(fā)改委、工信部、財(cái)務(wù)部等23個(gè)部分結(jié)合宣布《關(guān)于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解多余產(chǎn)能完成脫困成長(zhǎng)任務(wù)的看法》，強(qiáng)調(diào)要深刻過(guò)細(xì)做好職工安頓和社會(huì)穩(wěn)固任務(wù)，更好施展獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)去產(chǎn)能的支撐感化，確保職工有安頓、社會(huì)可蒙受、平易近生有保證。

看法明白，支撐企業(yè)多渠道分流安頓職工，發(fā)掘外部轉(zhuǎn)崗分流潛力，落實(shí)好穩(wěn)崗補(bǔ)助政策。同時(shí)，增強(qiáng)對(duì)掉業(yè)人員再失業(yè)幫扶，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)、失業(yè)辦事和政策攙扶，做好社會(huì)保證連接。加年夜對(duì)艱苦人員支援力度，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)“4050”人員幫扶，處理好零失業(yè)家庭成績(jī)，贊助特困地域和特困大眾處理生涯艱苦，施展好社會(huì)保證和生涯救助的托底感化，確保沒(méi)有才能再失業(yè)人員根本生涯。

“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改變?cè)黾臃椒ǖ年P(guān)隘，要加倍重視培養(yǎng)新動(dòng)能。新動(dòng)能更微弱，落伍產(chǎn)能去得也就更輕易?！惫軒徲?jì)專家張連起表現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加的新動(dòng)能蓬勃鼓起，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在加速。新動(dòng)能不只可以擠出多余產(chǎn)能，還能發(fā)明出年夜量失業(yè)崗?fù)ぃ蔀榉至鬓D(zhuǎn)崗職工的失業(yè)“包容器”。